1、开发旅游景区确实可行，不过需要得到相关部门的正式许可，通常情况下，旅游项目是由政府引导，企业负责投资、建设和运营，遵循S场规律，如果个人有意愿，可以选择购买经营权的方式介入。
2、启动步骤通常包括：首先在X级及以上发展改革委员会进行项目立案，通过后，将与当地政府签订景区开发合作协议，接下来，根据协议办理土地使用、建设规划等必要手续，关键文件包括：X级及以上政府的景区开发合作协议（确认项目合法地位），项目可行性研究，环境影响评估以及详细规划论证。
旅游开发项目立项审批的流程
旅游开发项目的立项审批流程虽然与房地产有所不同，但也并非过于繁琐，只是需要明确的步骤和理解，以下是一些我个人的经验分享，希望对旅游项目开发者有所帮助。
一、规划方案与立项申请的顺序
很多开发商急于获取项目，往往会先着手规划方案，正确的步骤是什么呢? 是否应先做规划再申请立项?
对比房地产项目，立项所需材料包括：土地使用权手续、规划条件、项目申请报告、节能评估报告、环评批复、抗震安全性评价、行业审查意见、立项申请文件和企业相关证件。
对于旅游项目，尤其是那些涉及集体土地或非规划区的，这些常规步骤并不适用，在森林保护区建设旅游设施，通常不会经过严格的土地审批流程，也不会走传统的发改委立项流程，但这并不意味着无需立项，而是需要找到适合特定项目的审批途径。
是否“先规划后立项”，取决于项目的具体情况和土地所属的管理部门，本文着重探讨了非特殊用地上的旅游项目，按照发改委规定，投资规模小于1000万的项目只需备案，大于1亿的则需要乙级以上工程咨询机构编制可行性报告，并由相应级别的发改委审批。
二、立项申请所需的材料
了解立项申请所需的材料有助于我们更好地理解整个过程，这里假设按照发改委非限制行业项目的立项流程，申请旅游开发项目的立项，不同规模的项目有不同的要求，如1000万以下的项目只需要项目申请表，而1亿以上的则需要可行性研究报告，还需旅游主管部门的审批意见、城S规划选址意见、用地预审意见、环评审批、节能评估或节能登记表、企业证明等。
值得注意的是，“项目规划选址意见”而非完整的规划方案，就足以支持立项，这意味着不必先完成规划再进行立项。
三、哪些项目需要可行性研究报告
并非所有旅游项目都需编写可行性研究报告，这取决于项目类型、用地性质、内容和预算，世界遗产保护区、自然保护区等特殊区域的建设项目有限制，多数由相应部门审批，而在风景区、度假区等地的大型项目，则通常需要经过发改委审批，规模越大，审批层级越高。