什么是国债?

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国家债券(National Debt; Government Loan),又称国家公债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系,我国是最早发行国内公债并大量举借丧权辱国的外债来源国家,中国共产党领导的红色政权在新民主主义时期曾发行过大量公债,如1932年江西中央革命根据地曾发行总额为18万元的"革命战争短期公债"。

中国国债种类有三种:凭证式国债、无记名(实物)国债和记账式国债,凭证式国债由填制国库券收款凭证形式发行,无记名国债为实物券,记账式国债是实物券的无纸化形式。

国债的发展历史较为复杂,中国最早始于清朝末期,从18年代初期就开始发行国内公债,并大量举借丧权辱国的外债,新中国成立后,中国国债发行可分为三个阶段:195年发行32亿元的人民胜利折实公债;1954-1958年发行35.46亿元的国家经济建设公债;1979年以后,从1981年开始,中国重新开始发行国债,发行了8种内债,包括国库券、国家重点建设债券、财政债券、特种债券、定向债券、保值债券、转换债券等,累计余额达33亿元。

221年3月1日,中国国家统计局发布的数据显示,221年首批储蓄国债于3月1日开始在全国发行,发行期为3月1日至3月19日,共发行8种内债,累计发行规模达33亿元。

国债的主要特点包括:从法律关系主体来看,国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织,也可以是某一国家或地区的政府及国际金融组织,而债务人一般只能是国家,从法律关系性质来看,国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家的单方面的意志,尽管与其他财政法律关系相比,国债法律关系属平等型法律关系,但与一般债权债务关系相比,则体现出一定的隶属性,这一特点在国家内债法律关系中表现得更加明显,从法律关系实现来看,国债属信用等级最高、安全性最好的一种债权债务关系,从债务人的角度来看,国债具有自愿性、有偿性、灵活性等特点,从债权人角度来看,国债具有安全性、收益性、流动性等特点。

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