政务信息资源开发利用的层次包括社会利用？

是的，政务信息资源开发利用的层次包括社会利用，社会利用指的是政务信息资源在为公众提供服务、促进社会公正、提高公众参与、增强政府透明度等方面所起的作用。

政府应当通过开放政务信息资源，促进公众对政治、经济和社会事务的讨论和参与，提高政府的透明度和公正性,增加政府与公众之间的互动和信任。

社会利用也可以促进政务信息资源的创新开发和推广应用,进一步提升政务信息资源的价值动态发展。

现有的政务系统是基于.NET下的,确实有必要考虑更换到Java框架吗？

这问题很现实啊！我来谈谈个人看法：

1. 是否急着更新开发平台？ 如果可以稍微等待几个月，看看即将发布的.NET Core 5.0能否承担重任！这是一个由微软官方提供的解决方案，微软意识到曾经的.NET Framework过时，迫切需要更新，因此进行了全面统一，即.NET Core 5.0。

   将会有迁移工具，过渡应该是较为平顺的，且所需的资金较少，对于政务系统而言，.NET Core依然非常合适。

2. 是否有足够的预算？ 如果预算充足，建议更换到Java，毕竟这次调整的幅度会更大，更加复杂，耗时更久，需要投入更多的人力资源，这样做不仅能创造更多就业机会，还能提升国家的GDP,并增加税收。

政务系统无论是基于互联网公共访问的，还是不依赖于互联网的，对性能要求都不高，所以无论采用哪种平台,都能胜任。

希望对你有所帮助！